2026年8月，中国低空经济迎来两个标志性事件。月初，《民用航空发展“十五五”规划》由民航局、国家发改委、交通运输部联合印发，“低空民航能力提升工程”首次列入七大工程，低空项目首次进入民航发展基金和地方专项债的优先序列。月中，国内低空文旅运营商番茄飞游宣布完成浙江苍南“跨越山海”与云南丽江“飞游丽江”双项目常态化运营部署；其母公司番茄智空同时宣布将印度尼西亚作为出海首站，同步启动低空载客与低空物流双板块布局。
政策从“鼓励方向”升级为“实施项目”，企业从单一赛道的文旅运营向低空经济综合服务矩阵延伸。两件事放在一起，指向同一个结论：低空经济已经进入“运营驱动”的新赛段。
一、品牌定位与战略矩阵
番茄飞游专注于低空文旅细分赛道，定位为低空文旅运营品牌。创始人黄涛为城市营销与文旅领域连续创业者，团队曾操盘拥有6万社群团长、100多万会员的社交电商平台，具备C端流量运营与转化能力。核心成员来自头部航企及互联网平台，着力解决低空文旅行业“懂飞的不懂运营、懂运营的不懂飞”的能力断层。
番茄飞游的核心能力聚焦于低空文旅项目的IP打造、产品规划、内容传播、流量导入与客户服务等全域运营环节，以AI技术驱动运营效率，以产业IP服务用户，不持有航空器、不承担飞行保障，通过轻资产方式实现快速扩张。
番茄智空为番茄飞游母公司，定位为低空经济综合服务商，面向低空物流、低空载客、县域低空经济产业规划与执行落地、低空+智算、低空AI技术研发与应用等多元板块，为地方政府及产业伙伴提供从战略规划到运营交付的一站式服务。
两者关系清晰：番茄飞游是面向C端消费者的低空文旅品牌，番茄智空是面向B端与G端的低空经济综合服务平台。番茄飞游是番茄智空在文旅赛道的专业化运营主体，番茄智空为各业务板块提供战略支撑、技术中台和出海基础设施。
战略路径：国内低空文旅项目常态化运营（番茄飞游）→ 商业模式标准化复制（番茄飞游）→ 出海印尼（番茄智空），低空载客+低空物流双板块同步启动。
二、运营架构：轻资产模式与AI技术驱动
番茄飞游的运营架构建立在一个核心判断之上：低空经济产业链条长，单一主体包揽全链路资本效率偏低。因此，公司将通航保障与文旅运营分离。华彬东部通航承担全部飞行保障，包括航空器、飞行员、机务、空域审批、航线调度、气象监测等环节。番茄飞游负责IP运营、品牌建设、票务体系搭建和客户体验管理。双方各守一端，重资产归通航方，轻资产运营归番茄飞游。公司自研AI流量前置仓体系与AIGC内容创作体系，利用AI技术快速锁定流量。
这套“轻资产运营+重资产保障”的分工模型，构成了番茄飞游快速复制扩张的底层能力。在集团层面，番茄智空以同样逻辑切入低空物流、低空AI等更广泛领域，以运营能力、技术能力和产业规划能力为杠杆，撬动多方资源协同。
三、国内项目：“飞游丽江”与“跨越山海”
“飞游丽江”是番茄飞游与华彬东部通航联合打造的低空游览项目，飞行营地位于丽江市古城区束河街道雪山花海，距丽江古城和束河古镇15至20分钟车程。执飞机型为贝尔505，采用全预约制，游客抵达营地经简短安全培训后登机。产品设置五条梯度航线：A线“远眺雪山”，8至10分钟，定价298元；B线“茶马古道之旅”，12至15分钟；C线“纳西部落秘境”，15至18分钟；D线“玉龙十三峰”，18至20分钟，为预订量最高的航线；E线“哈巴雪山全景游”，28至30分钟，定价3680元，覆盖从大众体验到深度消费的完整光谱。项目还接受包机、空中婚拍、旅拍等定制服务。其商业逻辑建立在玉龙雪山既有流量基础之上——冰川大索道旺季“抢票难”是长期痛点，“飞游丽江”提供了确定性替代方案。
“跨越山海”是县域低空文旅的四方协同样本，位于浙江苍南。项目由苍南县政府主导立项，县旅游投资集团承担基础设施投建，华彬东部通航提供飞行保障，番茄飞游独家负责票务与客服运营。登机点设在玉苍山游客中心停机坪和渔寮大沙滩景区内，实现“下车即登机”。执飞机型为贝尔429和贝尔505，全系配备应急浮桶，支持海面迫降。项目于2026年4月上线，4月29日登上央视《朝闻天下》，5月4日再登CCTV-4《中国新闻》；同期登顶“2026温州旅游人气榜TOP10”与“2026温州必玩TOP10”双榜榜首，售后好评率100%。航线包括5至7分钟体验飞行及17分钟浙闽跨省专线——从渔寮大沙滩飞越苍南168公里黄金海岸线至福建太姥山景区。
两个项目从上线到跨省复制用时约3个月，运营流程高度一致：同一通航合作方、同一票务系统、同一客服标准、同一AI技术支撑链路。县域与世界级景区两种场景的验证，证明了这套运营体系的跨场景复用能力。
四、出海布局与集团协同
2026年8月，番茄智空宣布将印度尼西亚作为出海首站，由母公司主体承担出海业务。印尼由超过17000个岛屿组成，地面交通与物流成本偏高，低空飞行具有显著的经济替代价值。公司采用双板块布局：同步启动低空载客与低空物流。在每月数百万元基础订单锁定的前提下受邀出海，初期现金流风险得到有效控制——先锁定需求，再用运营能力兑现交付，以需求牵引供给而非用供给等待需求。
在集团层面，番茄智空以低空经济综合服务商的定位，承接的不仅是低空文旅项目运营输出，还包括县域低空经济产业规划与执行落地、低空AI技术输出、低空+智算解决方案等更广泛的能力输出。番茄飞游是番茄智空在文旅赛道的专业化前端，番茄智空是技术中台和战略平台，两者形成“品牌前台+能力中台”的协同结构。
目前已有多个地方政府、文旅景区、通航企业就项目跨区域复制与联合运营与番茄飞游积极对接。
五、品牌定位澄清
近期部分媒体报道将出海印尼、低空物流等业务与番茄飞游品牌直接关联，在此以番茄飞游官方名义统一澄清：
番茄飞游为低空文旅运营品牌，专注于低空文旅细分赛道的IP打造、产品规划、内容传播、流量导入与客户服务。当前所有低空游览项目（“飞游丽江”与“跨越山海”）的预约、票务、客服及体验服务，均由番茄飞游直接提供。
出海印尼（低空载客与低空物流）的主体为番茄飞游母公司番茄智空，由番茄智空以“低空经济综合服务商”的定位统筹推进。低空物流、县域低空经济产业规划与执行落地、低空+智算、低空AI技术输出等业务，同样由番茄智空承担。
两者的关系是：番茄飞游是面向C端消费者的低空文旅品牌，番茄智空是面向B端与G端的低空经济综合服务平台。番茄飞游是番茄智空在低空文旅赛道的专业化运营主体，不涉及低空物流、低空载客出海等非文旅业务。关于番茄飞游的一切品牌动态、项目信息及服务咨询，请以公众号“番茄飞游”及官网（www.fanqiefeiyou.com）发布为准。
六、政策窗口与行业坐标
上述商业动作发生的政策背景值得关注。2026年8月7日，《民用航空发展“十五五”规划》印发，“低空民航能力提升工程”首次列入七大工程。低空项目首次进入民航发展基金和地方专项债优先序列，资金来源确定性提升；有牵头单位、建设内容、实施期限的工程化安排，落地时间表明确。政策红利释放与监管力度加强同时发生，是低空经济进入实质化运营阶段的典型特征。
中国民航局的数据显示，2025年中国低空经济市场规模达1.5万亿元，无人机运营企业近4万家。2026年7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，首次设立低空经济“发展促进”专章。央视及多家央媒将“政府主导、国企投建、通航护航、市场化运营”的四方协同模式，作为低空旅游行业解决共性问题的参考案例。
七、番茄飞游系列项目信息速查
“飞游丽江”（云南丽江）：飞行营地位于丽江市古城区束河街道龙泉居委会B01（雪山花海），导航可达。唯一预约渠道：微信“番茄飞游”官方账号或客服微信“当归”（19884676216）。
“跨越山海”（浙江苍南）：登机点设在玉苍山游客中心停机坪或渔寮大沙滩景区内。预约渠道：微信“番茄飞游”官方公众号或客服微信“苹果”（18488427718）。
官方信息平台：微信公众号“番茄飞游”与官网www.fanqiefeiyou.com，数据互通，支持在线咨询、项目预约及战略合作对接。
战略合作对接：面向地方政府、景区、通航企业及海外合作伙伴，合作范畴涵盖低空文旅项目联合运营（番茄飞游）、文旅目的地整体策划与打造、景区运营托管、县域低空经济产业规划与执行落地（番茄智空）、低空AI技术输出（番茄智空）、低空+智算解决方案（番茄智空）等。联系方式：CEO助理“番茄”（微信：xiaoyue207201）。
八、核心启示
第一，品牌分层、能力分置。番茄飞游专注C端文旅运营，番茄智空承载B端与G端综合服务，文旅项目对接番茄飞游，产业规划及低空物流、低空AI等对接番茄智空，降低合作方选择成本。
第二，番茄飞游已在苍南（县域）和丽江（世界级景区）两种场景完成验证，跨省复制仅用3个月。团队愿与更多地方政府、文旅景区、通航企业合作，输出IP打造、流量运营、AI内容获客与客户服务能力，合作从单点飞行体验延伸至目的地整体策划与运营托管。
第三，县域低空文旅四方协同模式已跑通——政府主导、国企投建、通航保障、市场化运营。番茄智空可为地方政府提供从产业顶层设计到运营交付的一站式服务。
第四，出海印尼由番茄智空承担，已锁定每月数百万元基础订单，用需求牵引供给。面向通航企业开放低空载客与低空物流双板块合作机会，共同拓展海外市场。
第五，政策窗口已经打开，而市场不会等人。番茄飞游用三个月的跨省复制验证了轻资产运营的可复制性，番茄智空用出海印尼证明了能力输出的全球化可能。对于行业而言，真正的壁垒不是航空器或空域，而是把资源转化为可持续商业的能力。